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砂石老板看過來!市縣一級都可辦理采礦權證,辦證拿證方便多了!

近日,自然資源部辦公廳關于印發深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力工作實施方案的通知。

砂石老板看過來!市縣一級都可辦理采礦權證,辦證拿證方便多了!

近日,自然資源部辦公廳關于印發深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力工作實施方案的通知,文中提到,對“勘查礦産資源審批”、“開采礦産資源審批”等2項涉企經營許可事項,精簡審批材料,積極探索采取委托等方式、按照有關授權分別將省級自然資源主管部門負責的部分探礦權、采礦權審批權限下放至設區的市、縣級自然資源主管部門,而且很多資質認定直接取消審批,以後砂石老板們辦證拿證可就方便多了!

全文如下:

自然資源部辦公廳關于印發深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力工作實施方案的通知各省、自治區、直轄市自然資源主管部門,新疆生産建設兵團自然資源局,中國大洋事務管理局,陝西測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、海南測繪地理信息局,部機關有關司局:

爲深化“證照分離”改革,進一步激發市場主體發展活力,根據《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)有關要求,自然資源部制定了深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力工作實施方案。現予印發,請結合實際,認真貫徹執行。

實施方案

爲貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)有關要求,在全國範圍內推進自然資源管理涉企經營許可事項“證照分離”改革,持續深化“放管服”改革,在更大範圍推進照後減證和簡化審批,創新和加強事中事後監管,進一步優化營商環境、激發市場主體發展活力,制定本方案。

一、總體要求

根據國發〔2021〕7號文件有關要求,《中央層面設定的涉企經營許可事項清單(2021年全國版)》規定的自然資源管理涉企經營許可事項,按照直接取消審批、實行告知承諾、優化審批服務等方式分類推進行政審批制度改革,力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業准營規則,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。

二、大力推動照後減證和簡化審批

(一)直接取消審批。

在全國範圍內,直接取消“城鄉規劃編制單位丙級資質認定”“地質災害危險性評估單位丙級資質審批”“地質災害治理工程勘查單位丙級資質審批”“地質災害治理工程設計單位丙級資質審批”“地質災害治理工程施工單位丙級資質審批”“地質災害治理工程監理單位丙級資質審批”“從事測繪活動的單位丙級資質審批”“從事測繪活動的單位丁級資質審批”等8項涉企經營許可事項。(責任單位:國土空間規劃局、地質勘查管理司、國土測繪司,省級自然資源主管部門按職責分工負責)

(二)實行告知承諾。

在全国范围内,对“城乡规划编制单位乙级资质认定” 涉企经营许可事项实行告知承诺。实行告知承诺后,依法列出经营许可条件,对因企业承诺可以减省的审批材料,不再要求企业提供;对可在企业领证后补交的审批材料,实行容缺办理、限期补交。对企业通过全国国土空间规划行业管理信息系统提交资质申请资料并自愿作出承诺的,一个工作日内完成对材料是否符合要求的审查并作出审批决定。(责任单位:国土空间规划局,省级自然资源主管部门按职责分工负责)

(三)優化審批服務。

  1. 在全國範圍內,對“城鄉規劃編制單位甲級資質認定”涉企經營許可事項,優化審批流程,壓縮辦理時限,提高審批效率。(責任單位:國土空間規劃局)

  2. 對“地質災害危險性評估單位甲級資質審批”“地質災害治理工程勘查單位甲級資質審批”“地質災害治理工程設計單位甲級資質審批”“地質災害治理工程施工單位甲級資質審批”“地質災害治理工程監理單位甲級資質審批”“地質災害危險性評估單位乙級資質審批”“地質災害治理工程勘查單位乙級資質審批”“地質災害治理工程設計單位乙級資質審批”“地質災害治理工程施工單位乙級資質審批”“地質災害治理工程監理單位乙級資質審批”等10項涉企經營許可事項,精簡審批材料,減輕企業負擔。(責任單位:地質勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責分工負責)

  3. .對“勘查礦産資源審批”“開采礦産資源審批”等2項涉企經營許可事項,精簡審批材料,積極探索采取委托等方式、按照有關授權分別將省級自然資源主管部門負責的部分探礦權、采礦權審批權限下放至設區的市、縣級自然資源主管部門。(責任單位:礦業權管理司,省級自然資源主管部門按職責分工負責)

  4. 對“從事測繪活動的單位甲級資質審批”“從事測繪活動的單位乙級資質審批”等2項涉企經營許可事項,精簡專業類別子項,將除導航電子地圖制作以外的其余9個甲級資質的審批權限,由自然資源部下放至省級自然資源主管部門。(責任單位:國土測繪司,省級自然資源主管部門,陝西測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、海南測繪地理信息局按職責分工負責)

  5. 對“深海海底區域資源勘探開發許可”涉企經營許可事項,優化審批流程,提高審批效率。(責任單位:中國大洋事務管理局)

三、加強事中事後監管

堅持放管結合、並重要求,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,切實履行監管職責,防止出現監管真空。

(一)明確監管責任。直接取消的,由原審批機關依法承擔監管職責。實行告知承諾、優化審批服務的,由審批機關負責依法監管、查處違法行爲。

(二)健全監管規則。直接取消審批的,原審批機關要及時掌握有關情況,依法實施監管。實行告知承諾的,審批機關要重點檢查企業履行承諾情況;發現企業違反承諾的,要責令限期整改,逾期不整改或者整改後仍未履行承諾的,要依法撤銷許可。

(三)完善監管方法。對一般行業、領域,全面推行“雙隨機、一公開”監管,對投訴舉報等渠道反映問題多、嚴重違法經營的企業實施重點監管。對直接涉及公共安全和人民群衆生命健康等特殊行業、重點領域,落實全覆蓋重點監管,強化全過程質量管理。進一步強化信用監管,依法依規實施失信懲戒。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各級自然資源主管部門要高度重視深化“證照分離”改革工作,認真貫徹落實國發〔2021〕7號文件有關要求,強化主體責任,抓好工作落實。部機關有關司局要及時與省級自然資源主管部門做好溝通、指導和支持。

(二)加強改革法治保障。各級自然資源主管部門要及時根據立法工作權限和程序,抓緊推動有關規章和規範性文件的立改廢,固化改革成果。

(三)做好改革政策培訓和服務相關工作。各級自然資源主管部門要做好改革政策工作培訓和宣傳解讀,調整優化相關業務流程,修訂完善相關工作規則和服務指南,改革升級相關信息系統,確保改革措施全面落實。



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