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生態環境部發布,督察組通報5省被查情況,違規的“兩高”項目超200個

2015年12月起,首輪中央環保督察用約兩年時間實現了全覆蓋。2019年7月,第二輪中央生態環境保護督察全面啓動。

生態環境部發布,督察組通報5省被查情況,違規的“兩高”項目超200個


 2015年12月起,首輪中央環保督察用約兩年時間實現了全覆蓋。2019年7月,第二輪中央生態環境保護督察全面啓動。12月16日,怀化人民政府网站发布怀化市第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改销号公示。

 一,反饋問題:存在“兩高”項目上馬沖動現象。根據湖南省2021年3月21日向國家發展改革委報送的“十四五”擬投産達産“兩高”項目情況表,湖南省“十四五”擬投産達産“兩高”項目共計33個,預計新增能耗約473萬噸標准煤。督察發現,湖南省仍有一些不符合要求的項目堅持續建。湖南省《關于全面推動礦業綠色發展的若幹意見》明確要求全面退出石煤開發,但湖南省在編制“十四五”能源發展規劃時,仍允許懷化發電項目采用當地石煤作爲燃料,目前探礦工作已經開展。調閱資料顯示,該礦區镉、砷含量分別達地殼豐度的280倍、13倍,盲目開采環境風險極大。

二, 整改措施中包括停止怀化市辰溪8000吨熟料新型干法水泥生产线建设项目。整改完成情况包括根据湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改方案的要求,经怀化市工信局确认,怀化市8000吨熟料新型干法水泥生产线项目已停止建设。

三,據此前生態環境部報道稱,爲深入貫徹落實習近平生態文明思想,根據《中央生態環境保護督察工作規定》,中央第六生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對湖南省開展了第二輪生態環境保護督察。2021年5月28日,中央生態環境保護督察工作領導小組第三次會議審議通過督察報告。經黨中央、國務院批准,督察組于2021年7月16日向湖南省委、省政府進行反饋。

四,督察指出,湖南省生態環境保護工作雖然取得重要進展和成效,但存在“兩高”項目上馬沖動現象,一些不符合要求的項目堅持續建。其中還提出,化解過剩産能不夠有力,懷化市爲引進日産8000噸熟料水泥生産線,在省內熟料産能過剩的情況下,依然接受其他省外出讓熟料産能進行置換。

五,据悉,近日,各地督查组向当地省委、省政府进行反馈督察情况,发现多地区“两高”项目盲目上马冲动仍然存在,据生態環境部發布,小编粗略统计,5省违规的“两高”项目超200個。

湖北

“两高”项目管控不力。“十四五”期间,湖北省计划上马大量“两高”项目,因拟投产达产“两高”项目新增能耗达2053万吨标准煤,超出能耗增量控制目标,被有关单位橙色预警。“两高”项目未批先建问题突出,全省上报清单内在建或投产的综合能耗5万吨标准煤以上的36个“两高”项目中,有30个手续不全便开工建设。 黄石市“十四五”拟投产达产的“两高”项目新增能耗约494万吨标准煤,远超拟下达该市的控制目标。黄石市阳新县黄石新港(物流)工业园、大冶市灵成产业园的8个“两高”项目违规建设,黄石新港(物流)工业园为推进“两高”项目建设,甚至在煤炭替代上弄虚作假,将因更改统计名称而退出统计库但实际并不使用煤炭的企业作为煤炭替代来源。

廣東

“兩高”項目盲目上馬沖動仍然存在。2021年上半年能耗強度控制形勢嚴峻,被國家有關部門一級預警。2020年以來,全省121個在建或建成用能1萬噸標准煤以上“兩高”項目中,未經節能審查的達42個,占34.7%。

雲浮市2021年在建和擬建1萬噸標准煤以上的“兩高”項目16個,新增能耗超出全市能源消費總量一半以上。南方東海鋼鐵400萬噸優特鋼項目産能置換要求未落實、節能審查未通過,2020年以來當地還通過“化整爲零”方式爲企業獲取林地使用指標1950畝。

韶關市“十三五”能耗強度、碳排放強度任務均未完成,2020年以來仍有9個“兩高”項目未批先建。

 陽江市將已經基本建成的陽春正達實業年産25萬噸不鏽鋼板加工項目,虛報爲未開工擬建項目。

山東

 一些地方“兩高”項目違規問題突出。2018年以來全省新建的206個“兩高”項目,有114個存在違規行爲。濟甯市、泰安市分別違規建成焦化産能260萬噸/年、400萬噸/年。省工信廳既不努力控制新增違規産能,也不下力整治既有違規産能,甚至提出以産量控制代替産能壓減,但也未有效落實。

第一轮督察整改方案要求停产封存的鑫华特钢违规产能被用于其他新建项目的产能置换。2020年以来,山東宇信铸业有限公司等4家企业违规生产和销售炼钢生铁及铁水72万余吨。临沂市山東临港有色金属有限公司违规生产炼钢生铁104万吨。东营市列入清单管理的19个地方炼油项目均为违规备案建设,涉及产能6040万吨/年。清单外的山東广悦化工有限公司违规新增炼油能力360万吨/年;东辰控股集团有限公司石化分公司等3家企业的常减压装置,均属国家明令淘汰的落后产能。

四川

“兩高”項目管控不力。2020年以來,樂山市對“兩高”項目建設監管不力,在未通過節能審查情況下,默許夾江縣華興陶瓷有限公司高端牆地磚陶瓷生産線技改擴建等16個高耗能項目未批先建。

 四川珠峰瓷業有限公司等陶瓷企業先後未批先建15條大板、岩板生産線,其單位産品能耗准入值遠高于陶瓷磚的4.5千克標准煤/平方米,導致2021年上半年夾江縣規模以上陶瓷企業能源消耗量同比增長22.4%。截至2021年7月,已規劃的32個重點用能工業項目新增能耗892.2萬噸標准煤,其中已開工和建成的20個項目新增能耗670.9萬噸標准煤,遠超該市“十四五”能源消費增量381萬噸標准煤的預計控制目標。

吉林

“兩高”項目管控不力。遼源市吉林鑫達鋼鐵有限公司120萬噸/年煉焦項目在未取得節能審查、施工許可等手續的情況下,擅自于2019年4月開工建設。其中一期60萬噸/年煉焦項目于2021年1月正式投産,項目未按要求建設煙氣脫硝等設施,煉焦廢氣長期直排。

 2018年以來,該企業新建的13個項目均存在違法建設或投産問題。白城市吉林梅花氨基酸高耗能項目能耗減量替代承諾落空,淘汰和技改等措施均未落實。白山市吉林鼎運新能源股份有限公司違規建設形成年産60萬噸焦炭生産能力。一些地方去産能工作落實不到位。吉林鑫達鋼鐵有限公司擅自將450立方米高爐擴容至660立方米,並租賃吉林京東管業有限公司非法建設、早應淘汰的3台小高爐違規生産鐵水煉鋼。



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