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吉林省住建廳通報全省預拌混凝土質量專項整治情況

各市(州)建委、住房城鄉建設局,長白山管委會住房城鄉建設局,長春新區城鄉建設和管理委員會,中韓(長春)國際合作示範區城鄉建設管理辦公室,梅河口市住房城鄉建設局,各縣(市)住房城鄉建設局:


吉林省住建廳通報全省預拌混凝土質量專項整治情況

       各市(州)建委、住房城鄉建設局,長白山管委會住房城鄉建設局,長春新區城鄉建設和管理委員會,中韓(長春)國際合作示範區城鄉建設管理辦公室,梅河口市住房城鄉建設局,各縣(市)住房城鄉建設局:

      为进一步强化預拌混凝土质量管理,贯彻落实《吉林省住房和城鄉建設廳关于加强預拌混凝土质量管理的通知》,确保工程质量安全,省住房城乡建设厅从2021年4月起组织开展了全省預拌混凝土質量專項整治工作。现将有关情况通报如下:


一、基本情況

本次检查范围是全省預拌混凝土生产企业和全省范围内在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。各地共检查預拌混凝土生产企业284户,检查工程项目292项,下发执法建议书17份,下发整改通知书265份。省厅检查组共抽查預拌混凝土生产企业11户,检查工程项目11项,下发整改通知书11份。

从检查情况看,各级住建主管部门总体上能认真贯彻落实住建部、吉林省住建廳的工作部署,积极履行监管责任,对检查中发现的问题都已监督整改完成。本次受检的大多数預拌混凝土生产企业和工程项目建设、施工、监理、检测单位基本上能够履行质量责任,质量行为比较规范,未发现預拌混凝土强度不满足设计要求的情况,全省預拌混凝土质量处于受控状态。


二、存在的主要問題

(一)預拌混凝土生产环节。

 共性問題:

部分生産企業管理制度不全;未建立原材料使用台帳和檢測試驗台帳;未嚴格按相應的標准和方法開展各項試驗;混凝土破型試塊無追溯性;驗證配合比委托不及時;試驗原始記錄不符合要求。

個性問題:

1.長春市宇昊混凝土有限公司等企業違規建立分站。

2.吉林市宏偉商砼有限責任公司內部實驗室試驗人員配備不足,標養室溫濕度不達標。

3.通化市柳河縣鑫泰來水泥制品有限公司水泥、外加劑等原材料主控項目未按規定送第三方檢測機構檢測。

4.白城龍躍建材有限公司原材料進場合格證不全,複試批次不足,混凝土標准養護室中部分試塊無唯一性標識,對混凝土強度異常或達不到規定要求無相應的處理措施,配合比設計及調整未經技術負責人書面批准。

5.遼源龍源集團盛鑫商品混凝土有限公司試驗設備、環境不符合要求,試驗人員不足,未見30%外委檢測報告。

6.乾安縣基钰商品混凝土加工有限公司內部實驗室人員配備不足,無外委配合比驗證報告。

7.白山昌泰建工集團有限公司水泥、混凝土試驗全部外委。

(二)預拌混凝土使用环节。

共性问题:项目建设单位未直接或委托监理单位对项目的預拌混凝土单位资质进行审查。施工单位未会同监理单位对預拌混凝土企业进行实地考查;未提供试块送检台账、试块见证取样记录;未编制混凝土试块留置方案、混凝土试块试验计划;工程施工现场无标养室或标养室不符合标准养护条件;混凝土同条件试块和拆模试块未按标准规定放置。监理单位未对项目的混凝土单位资质进行审查;未审批混凝土专项施工方案;未按监理实施细则对混凝土浇筑过程进行全程旁站;无混凝土旁站和养护巡视记录。检测单位存在检测项目与委托书委托项目不一致的情况。

個性問題:

1.農安縣博物館項目監理單位中鼎景宏工程管理有限公司未對混凝土構件拆模條件進行審核。

2.四平市碧桂園名門時代項目施工單位吉林龍潭建築工程有限公司在混凝土施工過程中未按要求留置標樣試塊,無法對混凝土強度進行評價。

3.通榆牧原肉食品有限公司生豬屠宰加工項目施工單位中國建築第五工程局有限公司施工的現場混凝土結構存在蜂窩、孔洞、夾渣質量缺陷;監理單位吉林省利達工程項目管理有限公司見證人員未對試塊見證取樣和送檢的過程進行見證。

4.前郭縣宜居康郡住宅小區19#樓項目監理單位吉林省捷誠建設監理有限公司對混凝土拆模、養護、進場驗收均未履行監理職責。

5.吉林省白河林業局職工醫院建設項目1號樓監理單位永明項目管理有限公司未對混凝土構件拆模條件進行審核;未對試塊見證取樣和送檢的過程進行見證;對發現的混凝土質量隱患未按照要求督促施工單位整改到位並有相應的記錄。

6.梅河口市佟佳江生态湿地旅游景区基础设施建设项目施工单位梅河口市新城建筑工程有限公司未与預拌混凝土单位签订合同,无拆模试块及其强度检测报告,现场混凝土结构存在蜂窝、夹渣质量缺陷。


三、工作要求

(一)各地要增强红线意识、坚持底线思维,高度重视預拌混凝土质量管理。各相关部门要明确牵头单位,形成合力,持续加强对辖区内預拌混凝土生产企业和在建工程的监管。要采取“四不两直”工作方式实现抽查抽测常态化,实行差异化监管,加大对存在问题企业的检查频次,落实預拌混凝土生产、使用单位质量责任,切实保障工程现场使用的混凝土质量符合设计要求,坚决避免因混凝土质量不合格造成质量事故或严重质量问题。

(二)各地要加大对无资质生产销售預拌混凝土、违规租借生产线、虚假检测等行为的查处和处罚力度,坚决遏制此类违法违规行为。要引导具备生产条件的預拌混凝土生产企业分站办理独立法人资质。

(三)各地要落实好信息化监管技术措施,确保預拌混凝土试验检测数据真实。要积极组织项目施工单位、监理单位应用吉林省工程质量安全手册管理平台,切实规范见证取样行为,实现质量可追溯。有条件的地区要推行混凝土试块“二维码”唯一性标识,确保试块真实。


吉林省住房和城鄉建設廳



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