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國務院辦公廳印發《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修複的意見》

新华社北京11月10日电 国务院办公厅日前印发《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修複的意見》(以下简称《意见》)。

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國務院辦公廳印發《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修複的意見》


  新华社北京11月10日电 国务院办公厅日前印发《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修複的意見》(以下简称《意见》)。


  一,長期以來,我國一些地區生態系統受損退化問題突出、曆史欠賬較多,生態保護修複任務量大面廣,需要動員全社會力量參與。爲進一步促進社會資本參與生態建設,加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修複,《意見》圍繞黨中央、國務院明確的改革方向,研究設計改革政策措施,從總體要求、參與機制、重點領域、支持政策、保障機制五個方面明確了相關要求。


  二,《意見》指出,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,聚焦重點領域,激發市場活力,推動生態保護修複高質量發展,增加優質生態産品供給,維護國家生態安全,構建生態文明體系,推動美麗中國建設。


  三,《意見》強調,堅持保護優先、系統修複,堅持政府主導、市場運作,堅持目標導向、問題導向,堅持改革創新、協調推進。《意見》鼓勵和支持社會資本參與生態保護修複項目投資、設計、修複、管護等全過程,明確社會資本通過自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態保護修複,並明晰了參與程序,鼓勵社會資本重點參與自然生態系統保護修複、農田生態系統保護修複、城鎮生態系統保護修複、礦山生態保護修複、海洋生態保護修複,並探索發展生態産業。


       四,《意见》提出,从规划管控、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等多方面释放政策红利,通过生态保护修复与资源开发利用相衔接、资源有偿使用与产权制度安排相结合等政策措施,创新产权激励、释放关联权益,给予财税支持,发挥政府投入带动作用,拓宽投融资渠道,创新绿色金融产品,构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制。


  五,《意見》要求,各地區、各有關部門和單位要加強組織領導,制定完善相關配套政策措施,保障社會資本合法權益,增強長期投資信心;發揮骨幹企業的帶頭引領作用,搭建合作平台,促進各類資本和産業協同;優化監管服務,建立投資促進機制;做好宣傳引導,促進全社會關心支持生態保護修複事業,共同推進美麗中國建設。



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